भ्रष्टाचार निवारण अधिनियम का संक्षिप्त अवलोकन Brief Overview of Prevention of Corruption Act
भारतीय कानून के तहत भ्रष्टाचार को कैसे परिभाषित किया गया है?
भ्रष्टाचार निरोधक अधिनियम भ्रष्टाचार या रिश्वत शब्द का उपयोग नहीं करता है, बल्कि इसके बजाय "अनुचित लाभ" वाक्यांश का उपयोग करता है। अनुचित लाभ को किसी भी ऐसे लाभ के रूप में परिभाषित किया जाता है जो किसी लोक सेवक को दिया जाता है। रिश्वत मौद्रिक या गैर-मौद्रिक हो सकती है, जैसे उपहार आदि। जो लाभ दिया जाता है वह लोक सेवक के वैध वेतन या लोक सेवक को दिए गए किसी अन्य वैध भुगतान के अलावा कुछ और होना चाहिए।
भ्रष्टाचार कानून के तहत किसे लोक सेवक माना जाता है?
इस कानून के तहत निम्नलिखित व्यक्ति " लोक सेवक " हैं:
- जो कोई भी सरकार के लिए काम करता है या सरकार से वेतन प्राप्त करता है|
- कोई भी व्यक्ति जिसके लिए काम करता है और उसे स्थानीय प्राधिकारी द्वारा भुगतान किया जाता है|
एक जज
- कोई भी जो अदालत में काम करता है, जिसमें परिसमापक या रिसीवर भी शामिल है
एक मध्यस्थ
- राज्य या केंद्रीय सहकारी समिति के लिए काम करने वाला कोई भी व्यक्ति
- सरकारी कंपनी या सरकार द्वारा नियंत्रित या सहायता प्राप्त निकाय में काम करने वाला कोई भी व्यक्ति
- कोई भी जो मतदाता सूची के संबंध में या चुनाव कराने के लिए काम करता है
- किसी पंजीकृत सहकारी समिति का अध्यक्ष, सचिव या कोई पदाधिकारी
- किसी विश्वविद्यालय का कुलपति, शिक्षक या कर्मचारी
- कोई भी व्यक्ति जो किसी सेवा आयोग या किसी शैक्षिक/वैज्ञानिक/सामाजिक/सांस्कृतिक याकिसी सरकार से वित्तीय सहायता प्राप्त करने वाली अन्य संस्था का अध्यक्ष या कर्मचारी है।
- कोई अन्य व्यक्ति जो पद धारण करता है जिसके कारण उसे सार्वजनिक कर्तव्य निभाने की आवश्यकता होती है।
उपरोक्त लोक सेवकों में से कोई भी अपने कार्यालय के संबंध में कोई भी कार्य करते हुए अपना सार्वजनिक या आधिकारिक कर्तव्य निभा रहा है।
कोई लोक सेवक रिश्वत लेने का अपराध कब करता है?
एक लोक सेवक रिश्वत लेने का दोषी है जब वह निम्नलिखित के लिए कोई अनौपचारिक धन या उपहार स्वीकार करता है या प्राप्त करने का प्रयास करता है:
1. आधिकारिक कर्तव्य का पालन करना;
2. अनुचित तरीके से आधिकारिक कर्तव्य का पालन करना;
3. सरकारी कर्तव्य न निभाना।
यदि कोई लोक सेवक किसी अन्य लोक सेवक की ओर से रिश्वत लेता है या किसी तीसरे पक्ष के माध्यम से रिश्वत प्राप्त करता है, तो भी वह दोषी होगा। रिश्वत लेने के अलावा, एक लोक सेवक को आपराधिक कदाचार के लिए भी उत्तरदायी ठहराया जा सकता है। इस तरह के आपराधिक कदाचार में वह स्थिति शामिल है जहां एक लोक सेवक:
बेईमानी से या धोखे से दूसरे की संपत्ति का दुरुपयोग करता है जो उसके कब्जे में है, या किसी और को ऐसा करने की अनुमति देता है;
या
जानबूझकर गैरकानूनी तरीके से अपने लिए लाभ प्राप्त करता है।
कानून यह मानता है कि लोक सेवक ने खुद को आपराधिक आचरण किया है, यदि उसके पद पर रहने के दौरान, उसके संसाधनों का मूल्य वैध तरीकों से अर्जित आय से अधिक है।
रिश्वत लेने पर क्या सज़ा है?
रिश्वत लेने वाले सरकारी कर्मचारी को जुर्माने के साथ 3 से 7 साल की जेल हो सकती है। किसी लोक सेवक को आपराधिक कदाचार के लिए 4 से 10 साल की कैद और जुर्माना भी हो सकता है। इससे कोई फर्क नहीं पड़ता कि लोक सेवक आपराधिक कदाचार में सफल रहा, भले ही उसने ऐसा प्रयास किया हो, उसे जुर्माने के साथ 2 से 5 साल तक की जेल हो सकती है।
क्या आप पर रिश्वत देने का आरोप लगाया जा सकता है?
हाँ, रिश्वत देना उतना ही अपराध है जितना रिश्वत लेना। यदि आप किसी लोक सेवक को उसके आधिकारिक कर्तव्य को अनुचित तरीके से करने के लिए प्रभावित करने या पुरस्कृत करने के लिए कोई अनौपचारिक धन या उपहार देते हैं, तो आप अपराध कर रहे हैं, भले ही आपने रिश्वत किसी तीसरे पक्ष के माध्यम से दी हो। उदाहरण के लिए, यदि आप किसी लोक सेवक को रु. 10,000 यह सुनिश्चित करने के लिए कि आपको अन्य लोगों पर लाइसेंस दिया गया है, आप एक अपराध के दोषी हैं। रिश्वत की सुविधा प्रदान करने वाले तीसरे पक्ष के रूप में, यदि आप भ्रष्ट या अवैध तरीकों से किसी लोक सेवक को व्यक्तिगत रूप से प्रभावित करने के लिए किसी अन्य व्यक्ति से कोई धन या उपहार लेते हैं, तो आप भी रिश्वत देने के लिए उत्तरदायी हैं। 4 4 यदि आप किसी लोक सेवक को रिश्वत प्राप्त करने या उस पर कार्रवाई करने में मदद करते हैं तो आपको भी उत्तरदायी ठहराया जाएगा । यहां और पढ़ें . रिश्वत देने पर क्या सज़ा है? यदि आप रिश्वत देने के दोषी हैं तो आपको 7 साल तक की कैद और/या जुर्माना हो सकता है। यदि आप तीसरे पक्ष के रूप में भ्रष्ट या अवैध तरीकों का उपयोग करके रिश्वत की सुविधा देते हैं, तो जुर्माने के साथ 3 से 7 साल की कैद की सजा हो सकती है।
अगर मुझे रिश्वत देने के लिए मजबूर किया गया तो भी क्या मैं दोषी होऊंगा?
यदि आपको रिश्वत देने के लिए बाध्य किया जाए तो आप रिश्वत देने के दोषी नहीं होंगे। हालाँकि, आपको ऐसा धन/उपहार देने के 7 दिनों के भीतर कानून प्रवर्तन एजेंसी को इसकी सूचना देनी होगी। वैकल्पिक रूप से, यदि आप किसी अपराध की जांच करते समय कानून प्रवर्तन एजेंसी की सहायता के लिए कोई रिश्वत देते हैं, तो आप दोषी नहीं होंगे।
क्या किसी कंपनी को रिश्वत देने के लिए उत्तरदायी बनाया जा सकता है?
हां, कोई कंपनी अधिनियम की धारा 8 के तहत रिश्वत देने की दोषी हो सकती है यदि कंपनी से जुड़ा कोई व्यक्ति कंपनी के व्यवसाय को बनाए रखने या लाभ पहुंचाने के लिए रिश्वत देता है। हालाँकि, किसी कंपनी को इससे छूट दी जा सकती है यदि उसके पास यह सुनिश्चित करने के लिए पर्याप्त प्रक्रियाएं हैं कि उसके कर्मचारी सरकार द्वारा निर्धारित ऐसा आचरण नहीं करेंगे।
किसी कंपनी द्वारा रिश्वत देने के अपराध के लिए किस पर आरोप लगाया जाता है? सज़ा क्या है?
कंपनी से जुड़ा कोई व्यक्ति कंपनी का कर्मचारी या एजेंट हो सकता है। जब संबद्ध व्यक्ति रिश्वत देते हैं, तो उन्हें जुर्माने से दंडित किया जाना चाहिए। यदि रिश्वत कंपनी के किसी निदेशक, प्रबंधक, सचिव या अन्य अधिकारी की जानकारी में दी गई है, तो उसे जुर्माने के साथ 3 से 7 साल तक की जेल होगी। इतने कड़े कानूनों के बावजूद, 2018 में ट्रांसपेरेंसी इंटरनेशनल द्वारा जारी भ्रष्टाचार धारणा सूचकांक में भारत 180 देशों में से 78वें स्थान पर था। भारत में भ्रष्टाचार एक मूलभूत समस्या है। इसलिए, हमें न केवल अधिनियम के कार्यान्वयन को मजबूत करने की जरूरत है, बल्कि समस्या का मुकाबला करने के लिए सरकार के हर स्तर पर जागरूकता अभियान, सूचना के अधिकार को मजबूत करना, पारदर्शिता तंत्र तैयार करना आदि जैसी अन्य प्रथाओं को भी अपनाना होगा। स्वर्णा सेनगुप्ता एनयूजेएस, कोलकाता की छात्रा हैं और विधि सेंटर फॉर लीगल पॉलिसी की एक पहल, कौटिल्य सोसाइटी की सदस्य हैं। विचार व्यक्तिगत हैं.
देखें https://www.hindustantimes.com/india/india-losing-1-tillion-annually-to-corruption-study/story-uK7Q0iC9mlEdr7Lld2rVCM.html [] [ ↩ ]
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