आपराधिक कानून (संशोधन) अधिनियम 2018

आपराधिक कानून (संशोधन) अधिनियम ने उसी नाम के अध्यादेश को बदल दिया, जिसे 2018 में भारत के जम्मू और कश्मीर क्षेत्र में कठुआ बलात्कार मामले के बाद प्रख्यापित किया गया था, जिसमें आठ वर्षीय लड़की का बलात्कार और हत्या शामिल थी। अधिनियम ने भारतीय दंड संहिता, भारतीय साक्ष्य अधिनियम और दंड प्रक्रिया संहिता के विभिन्न प्रावधानों में संशोधन किया। विशेष रूप से, अधिनियम ने बलात्कार के लिए न्यूनतम सजा को सात साल से बढ़ाकर दस साल के कठोर कारावास में बदल दिया, जिसे आजीवन कारावास तक बढ़ाया जा सकता है। 16 साल से कम उम्र की लड़की से बलात्कार के लिए सजा को भी बढ़ाकर 20 साल की कैद कर दिया गया है, जिसे उम्रकैद तक बढ़ाया जा सकता है, जो कि 10 साल की मूल अवधि से काफी अधिक है। 12 वर्ष से कम आयु की बालिका के साथ बलात्कार को न्यूनतम 20 वर्ष के कारावास से आजीवन कारावास या मृत्युदंड के साथ दंडनीय बनाया गया है। अंततः, 12 साल से कम उम्र की लड़की से सामूहिक बलात्कार को आजीवन कारावास या मृत्युदंड से दंडनीय बनाया गया है। अधिनियम में जमानत प्रतिबंध, त्वरित सुनवाई और अभियोजन पक्ष को मजबूत करने से संबंधित उपाय शामिल हैं।

भारतीय दंड संहिता का संशोधन

1. धारा 166क का संशोधन- भारतीय दंड संहिता में (इसके बाद इस अध्याय में दंड संहिता के रूप में संदर्भित), धारा 166ए में, खंड (सी) में, शब्दों, अंकों और अक्षरों के लिए "धारा 376बी, धारा 376सी, धारा 376डी", शब्द, अंक और अक्षर "धारा 376AB, खंड 376B, खंड 376C, खंड 376D, खंड 376DA, खंड 376DB" को प्रतिस्थापित किया जाएगा।

2. धारा 228क का संशोधन- दंड संहिता की धारा 228ए में, उप-धारा (1) में, शब्द, अंक और अक्षर "धारा 376ए, धारा 376बी, धारा 376सी, धारा 376डी" के स्थान पर, शब्द, अंक और अक्षर "धारा 376ए, धारा 376एबी, धारा 376बी, धारा 376सी, धारा 376डी, धारा 376डीए, धारा 376डीबी” को प्रतिस्थापित किया जाएगा।

3. धारा 376 में संशोधन- दंड संहिता की धारा 376 में,— (ए) उप-धारा (1) में, "सात वर्ष से कम नहीं होगा, लेकिन जो आजीवन कारावास तक हो सकता है, और जुर्माना के लिए भी उत्तरदायी होगा" शब्दों के लिए, शब्द "दस से कम नहीं होगा" वर्ष, लेकिन जो आजीवन कारावास तक का हो सकता है, और जुर्माने के लिए भी उत्तरदायी होगा" को प्रतिस्थापित किया जाएगा; (बी) उप-धारा (2) में, खंड (i) का लोप किया जाएगा; (ग) उप-धारा (2) के बाद, निम्नलिखित उप-धारा अंतःस्थापित की जाएगी, अर्थात्:- "(3) जो कोई भी, सोलह वर्ष से कम उम्र की महिला के साथ बलात्कार करता है, उसे कठोर कारावास से दंडित किया जाएगा, जिसकी अवधि बीस वर्ष से कम नहीं होगी, लेकिन जो आजीवन कारावास तक बढ़ सकती है, जिसका अर्थ शेष के लिए कारावास होगा। उस व्यक्ति के प्राकृतिक जीवन के लिए, और जुर्माने के लिए भी उत्तरदायी होगा: बशर्ते कि ऐसा जुर्माना पीड़ित के चिकित्सा व्यय और पुनर्वास को पूरा करने के लिए न्यायसंगत और उचित होगा: बशर्ते आगे कि इस उप-धारा के तहत लगाए गए किसी भी जुर्माने का भुगतान पीड़ित को किया जाएगा।"।

4. नई धारा 376AB की प्रविष्टि- दंड संहिता की धारा 376क के बाद, निम्नलिखित धारा अंत:स्थापित की जाएगी, अर्थात्:- बारह वर्ष से कम आयु की स्त्री से बलात्संग के लिए दण्ड। "376AB। जो कोई भी, बारह वर्ष से कम उम्र की महिला के साथ बलात्कार करता है, उसे कठोर कारावास से दंडित किया जाएगा, जिसकी अवधि बीस वर्ष से कम नहीं होगी, लेकिन जो आजीवन कारावास तक बढ़ सकती है, जिसका अर्थ उस व्यक्ति के शेष प्राकृतिक कारावास के लिए कारावास होगा। जीवन, और जुर्माना या मृत्यु के साथ: बशर्ते कि ऐसा जुर्माना पीड़ित के चिकित्सा व्यय और पुनर्वास को पूरा करने के लिए न्यायसंगत और उचित होगा: बशर्ते कि इस धारा के तहत लगाए गए किसी भी जुर्माने का भुगतान पीड़ित को किया जाएगा।"।

5. नई धाराओं 376DA और 376DB को शामिल करना- दंड संहिता की धारा 376घ के बाद, निम्नलिखित धाराएं अंतःस्थापित की जाएंगी, अर्थात्:- सोलह वर्ष से कम आयु की महिला से सामूहिक बलात्कार की सजा। "376DA। जहां सोलह वर्ष से कम उम्र की महिला के साथ एक या एक से अधिक व्यक्तियों द्वारा एक समूह का गठन किया जाता है या एक सामान्य इरादे को आगे बढ़ाने के लिए कार्य किया जाता है, उनमें से प्रत्येक व्यक्ति को बलात्कार का अपराध माना जाएगा और आजीवन कारावास से दंडित किया जाएगा, जिसका अर्थ उस व्यक्ति के शेष प्राकृतिक जीवन के लिए कारावास और जुर्माने से होगा: बशर्ते कि ऐसा जुर्माना पीड़ित के चिकित्सा व्यय और पुनर्वास को पूरा करने के लिए न्यायसंगत और उचित होगा: बशर्ते आगे कि इस धारा के तहत लगाए गए किसी भी जुर्माने का भुगतान पीड़ित को किया जाएगा। बारह वर्ष से कम उम्र की महिला से सामूहिक बलात्कार की सजा। 376 डीबी। जहां बारह वर्ष से कम उम्र की महिला के साथ एक या एक से अधिक व्यक्तियों द्वारा एक समूह का गठन किया जाता है या एक सामान्य इरादे को आगे बढ़ाने के लिए कार्य किया जाता है, उनमें से प्रत्येक व्यक्ति को बलात्कार का अपराध माना जाएगा और आजीवन कारावास से दंडित किया जाएगा, जिसका मतलब है कि उस व्यक्ति के शेष प्राकृतिक जीवन के लिए कारावास, और जुर्माना, या मौत के साथ: बशर्ते कि ऐसा जुर्माना पीड़ित के चिकित्सा व्यय और पुनर्वास को पूरा करने के लिए न्यायसंगत और उचित होगा: बशर्ते कि इस धारा के तहत लगाए गए किसी भी जुर्माने का भुगतान पीड़ित को किया जाएगा।"।

6. धारा 376ई का संशोधन- दंड संहिता की धारा 376E में, शब्द, अंक और अक्षर "धारा 376D" के स्थान पर, शब्द, अंक और अक्षर "धारा 376AB या धारा 376D या धारा 376DA या धारा 376DB," को प्रतिस्थापित किया जाएगा।

प्रमुख मुद्दे और विश्‍लेषण

अध्यादेश लड़कियों के बलात्कार की सजा को बढ़ाने के लिए आईपीसी, 1860 में संशोधन करता है। पर नाबालिग लड़कों के बलात्कार की सजा में कोई बदलाव नहीं किया गया है। इस प्रकार नाबालिग लड़कों के साथ बलात्कार पर कम अवधि की सजा का प्रावधान है, जबकि नाबालिग लड़कियों के साथ बलात्कार की सजा ज्यादा लंबी हो जाती है। दोनों स्थितियों में सजा की अवधियों (क्वांटम ऑफ पनिशमेट) के बीच काफी अंतर आ जाता है।

अध्यादेश 12 वर्ष से कम उम्र की लड़कियों के बलात्कार के लिए मृत्यु दंड का प्रावधान करता है। बलात्कार के लिए मृत्यु दंड देने पर भिन्न-भिन्न विचार हैं। कुछ लोगों का कहना है कि मृत्यु दंड देने से व्यक्ति अपराध करने से हतोत्साहित होता है और अपराध रुकता है। कुछ लोगों का तर्क है कि मृत्यु दंड बलात्कार के अनुपात में ज्यादा बड़ा दंड है।

क्रिमिनल लॉ (संशोधन) अध्यादेश, 2018 में प्रस्तावित मुख्य संशोधन

महिला की उम्र	अपराध	आईपीसी 1860 के अंतर्गत दंड	क्रिमिनल लॉ (संशोधन) अध्यादेश, 2018
12 वर्ष से कम	बलात्कार	· न्यूनतम: 10 वर्ष · अधिकतम: आजीवन कारावास	· न्यूनतम : 20 वर्ष · अधिकतम आजीवन कारावास या मृत्यु दंड
	सामूहिक बलात्कार	· न्यूनतम : 20 वर्ष · अधिकतम: आजीवन कारावास	· न्यूनतम : आजीवन कारावास · अधिकतम: आजीवन कारावास या मृत्यु दंड
12 - 16 वर्ष	बलात्कार	· न्यूनतम : 10 वर्ष · अधिकतम: आजीवन कारावास	· न्यूनतम: 20 वर्ष · अधिकतम: कोई परिवर्तन नहीं
	सामूहिक बलात्कार	· न्यूनतम : 20 वर्ष · अधिकतम: आजीवन कारावास	· न्यूनतम: आजीवन कारावास · अधिकतम: कोई प्रावधान नहीं
16 वर्ष और अधिक	बलात्कार	· न्यूनतम : 7 वर्ष · अधिकतम: आजीवन कारावास	· न्यूनतम: 10 वर्ष · अधिकतम: कोई परिवर्तन नहीं

यौन अपराधों से बाल सुरक्षा अधिनियम (पॉस्को), 2012 में संशोधन

पॉस्को, 2012 के अंतर्गत नाबालिगों (18 वर्ष से कम उम्र) के साथ बलात्कार के लिये कम-से-कम 7 वर्ष या आजीवन कारावास, साथ में ज़ुर्माने का दंड दिया जाता है|
12 वर्ष से कम उम्र के नाबालिगों के साथ बलात्कार या नाबालिगों के साथ सामूहिक बलात्कार के लिये कम-से-कम 10 वर्ष के सश्रम कारावास या आजीवन कारावास, साथ में ज़ुर्माने का दंड दिया जाता है|
अध्यादेश पॉस्को अधिनियम में संशोधन करता है और कहता है कि ऐसे सभी अपराधों के लिये वह दंड लागू होगा जो कि पॉस्को अधिनियम, 2012 और भारतीय दंड संहिता, 1860 के अंतर्गत दिये जाने वाले दंड में से अधिक होगा|

आपराधिक दंड प्रक्रिया संहिता (CRPC), 1973 में संशोधन

सीआरपीसी, 1973 के अनुसार किसी बच्चे के साथ बलात्कार की जाँच तीन महीने में पूरी होनी चाहिये, अध्यादेश जाँच ख़त्म होने की अवधि को तीन महीने से घटाकर दो महीने करता है|
इसके अतिरिक्त अध्यादेश कहता है कि बलात्कार के सभी अपराधों में जाँच की यही समय-सीमा लागू होगी (जिसमें बलात्कार, सामूहिक बलात्कार और 12 वर्ष तथा 16 वर्ष के नाबालिगों के साथ बलात्कार शामिल है)|
अध्यादेश के अनुसार, बलात्कार के मामलों में दंड के फैसले के खिलाफ किसी भी अपील की सुनवाई 6 महीने के भीतर पूरी होनी चाहिये|

अग्रिम ज़मानत

सीआरपीसी, 1973 में उन शर्तों को सूचीबद्ध किया गया है जिनके अंतर्गत अग्रिम ज़मानत दी जाती है|
अध्यादेश के अनुसार 12 वर्ष और 16 वर्ष की उम्र से कम की नाबालिग लड़की के साथ बलात्कार और सामूहिक बलात्कार पर अग्रिम ज़मानत का प्रावधान लागू नहीं होगा|

मुआवज़ा

सीआरपीसी, 1973 के अनुसार सभी बलात्कार पीड़ितों को राज्य सरकार द्वारा मुफ्त मेडिकल उपचार और मुआवज़ा दिया जाएगा|
इस प्रावधान में 12 और 16 वर्ष की नाबालिग लड़कियों के साथ बलात्कार और सामूहिक बलात्कार को शामिल किया गया है|

पूर्व-मंज़ूरी

सीआरपीसी, 1973 के अनुसार कुछ अपराधों जैसे बलात्कार को छोड़कर दूसरे सभी अपराधों में सभी सरकारी कर्मचारियों पर मुकदमा चलाने के लिये पूर्व मंज़ूरी की ज़रूरत होती है|
इस प्रावधान में 12 और 16 वर्ष की नाबालिग लड़कियों के साथ बलात्कार और सामूहिक बलात्कार को शामिल किया गया है|

भारतीय साक्ष्य अधिनियम, 1872

भारतीय साक्ष्य अधिनियम के अंतर्गत यह निर्धारित करने में कि कोई कृत्य सहमति से था अथवा नहीं, पीड़िता का पूर्व यौन अनुभव या चरित्र मायने नहीं रखता है|
इस प्रावधान में 12 और 16 वर्ष की नाबालिग लड़कियों के साथ बलात्कार और सामूहिक बलात्कार को शामिल किया गया है|